Offenbach OB Schwenke steht zur Aufwertung des Rathaus-Pavillons

Von
Katja Heßberger
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Visualisierung: Neuer Innenbereich. (Visualisierung: Design In Architektur; Copyright: Stadt Offenbach am Main)

„Chance für die Belebung der Innenstadt“

Der Umbau des Rathaus-Pavillons in der Offenbacher Innenstadt ist ein Schlüsselprojekt des städtischen Zukunftskonzepts Innenstadt, welches unter Bürgerbeteiligung entwickelt worden war. Nachdem sich im Herbst 2025 eine Erhöhung der geplanten Kosten durch erhebliche bauliche Probleme abzeichnete, hat die Stadt die Bauarbeiten im Januar 2026 vorläufig gestoppt. „Mehrkosten sind nicht schön und deshalb reden wir sie auch nicht schön. Das können die Bürgerinnen und Bürger von uns erwarten. Und sie können darauf vertrauen, dass wir dann alles dafür tun, die Kosten wieder in den Griff zu bekommen“, betont Oberbürgermeister Dr. Felix Schwenke.


Nach dem Baustopp ließ die Stadt umfassend die möglichen Optionen und deren Kosten untersuchen. In der Abwägung zwischen „Weiterbau trotz höherer Kosten“ und „Abriss des Gebäudes“ trägt Oberbürgermeister Schwenke nach politischen Beratungen die Entscheidung mit, am Weiterbau des Rathaus-Pavillons mit einem optimierten Konzept festzuhalten. Warum? Weil sich gezeigt hat, dass auch der Abriss erhebliche Kosten verursachen würde – ohne am Ende einen Beitrag zur Entwicklung der Innenstadt zu leisten.

“Längst nicht alle funktionieren so gut, wie sich die Menschen das wünschen würden”

„Ja, es gibt sehr viele Erdgeschosslagen in der Innenstadt – aber für diese Erdgeschosslagen gilt: Längst nicht alle funktionieren so gut, wie sich die Menschen das wünschen würden. Was uns aber fehlt, sind Orte, die ganz unterschiedlich genutzt werden können, und Räume, die auch einmal kostenlos bereitgestellt werden. Weil der Rathaus-Pavillon im Eigentum der Stadt ist und unterschiedliche Räume haben wird, können wir hier – anders als sonst oft in der Innenstadt – eben gleich zwei Dinge auf einmal hinbekommen: Wir können in einem Raum des Gebäudes für völlig neue Angebote sorgen. So könnten auch einmal Menschen in die Innenstadt kommen, die bisher nicht den Weg hierhin gefunden haben. Und der andere Raum kann unter anderem Gruppen zur Verfügung stehen, die einmal kostenlos einen Raum brauchen“, sagt Oberbürgermeister Schwenke zur Begründung.

Die Details des Konzepts hängen am Ende zwar am endgültigen Betreiber, so Schwenke weiter: „Aber, dass eine solche Nutzung gefragt ist und gut funktionieren kann, haben wir bereits während der Phase der Zwischennutzung gesehen. Nur war das Gebäude zu dieser Zeit noch nicht barrierearm, es hat reingeregnet, es gab nicht ausreichend Toiletten und die Café-Fläche war zu klein, um wirtschaftlich zu funktionieren. Das Gebäude konnte also auch nicht so bleiben wie es war.“

Die finale Entscheidung für die Zukunft des Rathaus-Pavillons unter den neuen Gegebenheiten werden die Offenbacher Stadtverordneten treffen. Oberbürgermeister Schwenke kündigt an, nach der Sommerpause eine Mehrkostenvorlage einzubringen.

Wie kam es zu dieser neuen Situation?

Nach Baubeginn im Mai 2025 zeigten sich weitere massive Mängel an der Gebäudesubstanz des Pavillons. Im Zuge der Entkernung des Gebäudes traten zudem statische Mängel zutage, die vorab nicht entdeckt werden konnten. Die Beseitigung dieser Mängel wird zu höheren Kosten führen als bisher für die Sanierung eingeplant war. Zudem stiegen unerwartet die Preise bei den Bauvergaben. Die Bauarbeiten am Pavillon wurden deshalb im Januar 2026 zunächst gestoppt.

Um das für die Innenstadt auch in sozialer Hinsicht wichtige Projekt dennoch zu Ende bringen zu können, hat das verantwortliche Projektteam das Konzept optimiert und die damit verbundenen Kosten in den vergangenen Monaten grundlegend evaluiert. So soll die ursprünglich vorgesehene große Küchenfläche der Gastronomie Platz für einen kleinen Veranstaltungsraum bieten. Herzstück des so genannten Multispace, also eines Raums für unterschiedliche Nutzungen, wird ein großer Gastraum mit Showküche und flexibler Ausstattung für Veranstaltungen.

Die Kosten für den Weiterbau mit diesem optimierten Konzept liegen inklusive Risikopuffer bei 5,5 Millionen Euro. Dem gegenüber stehen die geschätzten Kosten für den vollständigen Rückbau, also dem Abriss des Pavillons in Höhe von rund 4,3 Millionen Euro. Gestartet war das Projekt ursprünglich mit einem Budget von 3,8 Millionen Euro.

„Ganz rational gesehen spricht alles dafür, jetzt dennoch weiterzubauen. Ein Abriss würde ebenfalls sehr teuer und wir hätten dann nur letztlich nur noch einen gepflasterten Platz hergestellt“, erläutert Schwenke. „Gerade weil sich viele Menschen, Vereine und Initiativen in unserer Stadt eigene Räume nicht leisten können, ist dieses Angebot so wichtig. Mit dem Rathaus-Pavillon schaffen wir neben einem Gastroraum, der wirtschaftlich geführt werden soll, auch einen kleineren Veranstaltungsraum, der Raum für Begegnung, Kultur und gesellschaftliches Engagement bietet.“

Das neue Konzept soll durch einen externen Betreiber umgesetzt werden. „Wir suchen eine Persönlichkeit oder Gruppe, die neben der Gastronomie auch ein breites soziokulturelles Veranstaltungsprogramm aufsetzen kann und die Innenstadt mit Leben füllt. Die Betreibersuche wird nach dem Stadtverordnetenbeschluss über die Agentur Mitte starten“, erläutert Božica Niermann, Leiterin des Amts für Wirtschaftsförderung und Liegenschaften.

Beschließen Magistrat und Stadtverordnetenversammlung den Weiterbau des Rathaus-Pavillons, kann dieser inklusive eines Zeitpuffers im Juli 2028 fertiggestellt sein. Ein Rückbau würde bis November 2028 dauern.

Auch Frank Achenbach, Geschäftsführer des Vereins „Offenbach offensiv“, spricht sich klar für eine Weiterführung des Baus aus. „Der Rathaus-Pavillon ist ein zentrales Schlüsselprojekt unseres gemeinsamen Zukunftskonzepts für die Offenbacher Innenstadt. Die Mehrkosten und Verzögerungen sind zweifellos schmerzhaft. Gleichzeitig hat die Zwischennutzung als Stadt-, Rad- und Jugendraum eindrucksvoll gezeigt, welches Potenzial in diesem Ort steckt: Es ist gelungen, vielfältige Zielgruppen anzusprechen und neue Energie in die Innenstadt zu bringen. So wie es war, konnte es aus baulichen Gründen nicht bleiben. Nun geht es darum diesen Ort dauerhaft zu etablieren. Die geplante Verbindung von Gastronomie, Kultur, Treffpunkt und mehr, offen zum Stadthof hin, wird zusätzliche Anziehungskraft entfalten. Genau diese Qualität fehlt aktuell im Kernbereich der Innenstadt. Der Rathauspavillon kann hier eine entscheidende Lücke schließen, was auch andere Projekte wie das Scape, die Station Mitte oder eine künftige Nutzung der Alten Post so nicht leisten können.“

Kostenentwicklung beim Rathaus-Pavillon

Ursprünglich beschlossenes Investitionsbudget:
3,8 Mio. Euro inkl. Baukostenzuschuss Mieter

aufgrund großer Probleme im Bauablauf:
=> Prüfungsauftrag Ende 2025
Kosten- und Nutzungsoptimierung bei Verringerung Leistungsumfang
Ergebnis Vorstellung Ende März 2026:
4,65 Mio. Euro inkl. Baukostenzuschuss Mieter
für eine reduzierte Variante
=> Prüfauftrag 2 Varianten „Rückbau“ und „Weiterbau“
Ergebnis Variante „Rückbau“: 4,261 Mio. Euro
Weiterbau mit optimierten Nutzungskonzept: 5,501 Mio. Euro
Empfehlung Weiterbau für 5,501 Mio. Euro, Einbringung einer Mehrkostenvorlage über 1,7 Mio. Euro nach der Sommerpause in Magistrat und Stadtverordnetenversammlung
Quelle: OPG Offenbacher Projektentwicklungsgesellschaft mbH

Das Zukunftskonzept Innenstadt

Deutsche Innenstädte stecken infolge des zurückgehenden Einzelhandels in einem harten Umbruch. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt Offenbach bereits 2020 gemeinsam mit den Offenbacherinnen und Offenbachern, dem IHK-nahen Verein Offenbach offensiv sowie den Planern des Büros urbanista ein Zukunftskonzept für die Innenstadt entwickelt – ein Konzept, das mittlerweile 16 Projekte umfasst. Ziel ist es, wie Oberbürgermeister Dr. Felix Schwenke betont, den verbliebenen Handel zu stärken und neuen Handel zu ermöglichen. Weil es aber nicht mehr so werden wird wie früher, sollen auch völlig neue Anlässe geschaffen werden, um in die Innenstadt zu kommen. Die 16 Projekte des Zukunftskonzept Innenstadt sind deshalb bewusst unterschiedliche Angebote, um das Herz der Stadt als einen einladenden und lebendigen Ort zu erhalten. Mehr als die Hälfte der Projekte befindet sich bereits in Umsetzung. Mit voller Kraft gestaltet die Stadt Offenbach den Wandel – gemeinsam mit zahlreichen innerstädtischen sowie externen Akteuren. Gemeinsam möchten wir die Stadtmitte liebenswert machen.

Weitere Infos online unter www.offenbach.de/zukunft-innenstadt

(Text: PM Stadt Offenbach)